退耕还林工作总结

退耕还林工作总结

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xx年我县退耕还林工程，紧紧围绕县委、县政府五大创业工程，营造最优人居环境的奋斗目标。在上级任务下达较迟的情况下，圆满完成了各项规划指标。省级复查、国家核查，对我县退耕还林工程各项技术指标给予了充分肯定，明确指出：特别是在今年降水量较低的情况下，成活率、保存率均符合标准是少有的，是综合因素的具体体现。

一、主要措施

（一）领导重视，明确责任：退耕还林作为改善生态环境、增加农民收入的重大决策，县委、县政府立足高起点规划、标准化实施、行政性推动，成立了由分管副县长赵兴仲任组长、各相关责能部门参与的县退耕还林领导组。明确各自职责。县财政在困难的情况下，优先保证退耕还林县级经费。

（二）科学规划，规范管理：退耕还林工程与县域生态建设相吻合，在"谁退耕、谁造林、谁管护、谁受益"原则的前提下，结合全县绿色、旅行的总体产业布局，按照多树种、多模式、集中连片。重点完善南部山区内长城多功能绿色屏障、龙首山生态景区、干线工路绿化建设。

（三）创新机制，培育大户：根据国发〔xx〕24号文件的有关规定，鉴于山区荒山造林，由于人员搬迁的实际，大规模造林困难，在国家政策规定的范围内，我县充分发挥大户造林容易管理、便于突击的优势，在荒山造林中逐步形成了以大户为主体的机制。积极鼓励造林大户租凭移民村或居住人员较少村庄的闲置荒山、耕地进行造林。

（四）突出苗木，保证质量：我县是全省苗木生产大县，县委、县政府充分利用京津风沙源工程，特别是退耕还林工程这一有利契机，在保证国有苗圃的前提下，大力发展民营苗圃，逐渐形成多种机制的育苗形式，为工程提供了质高、价优、品种齐全的苗木。在工程造林中严把种苗质量关，坚决杜绝不合格的苗木进地上山。

（五）实行"三禁"，宽松环境：退耕还林是一项复杂的系统工程，县委、县政府在加大管护力度的同时，继续明确并以通告的形式在工程区实行"三禁"的规定，即严禁在造林区放牧、采矿、伐木等违法行为，并在全县公布"三禁"标志，以县林政执法大队为骨架，各乡镇均成立相应的护林执法大队，分片负责，巡回检查。在鼓励舍饲圈养的同时，对进入退耕还林工程区的养群予以坚决取缔，严惩在工程区内发生的违法行为。

二、任务完成及粮款兑现

（一）任务完成情况：xx年度省退耕办下达我县退耕还林任务为4.2万亩，其中退耕地造林2.2万亩、荒山造林2万亩。退耕地造林重点分布于镇子梁、大临河、下马峪、南泉、南河种、大黄巍、白马石，主要以生态林为主，按设计要求及有关规程全部完成，荒山造林主要分布于南部山区的白马石、南泉、下马峪，按照国家相关规定以造林和封育两种方式完成，。

（二）粮款兑现情况：xx年度我县包括历史欠帐共兑现粮补和医补1827.28万元。涉及11个乡镇、179个行政村、累计农户17000户、兑现总面积10.2万亩，历史欠帐大幅度减低。补植部分仍主要分布于大运路两侧盐渍化较为严重区。

三、下步工作重点

（一）吸纳技术人才，加强技术培训。

（二）在抓好以县苗圃为主的育苗基地建设同时，有重点培养一批育苗大户，确保造林所用苗木的质量。

（三）利用国家对乡镇林业站建设加大投资这一机遇，提升林业站在实际工作中的力度。

（四）结合省政府林业六大工程建设及早规划。

（五）加大冬春季护林防火与林木管护力度。

一、20xx年工作情况

（一）基本情况

1.巩固8.7万亩退耕还林。县20xx年-20xx年共实施退耕还林8.7万亩，20xx年3.5万亩，20xx年3万亩，20xx年2万亩，20xx年20xx亩。

经县林业局20xx年度检查，全部合格。20xx年退耕还林补助1xx9.88万元，已全部兑现。

2.到期退耕还林。县20xx年到期退耕地还林面积1971亩，共涉及县镇、镇等9个乡镇的xx个村，总面积1971亩。20xx年11月我局组织人员进行了全面自查。20xx年3月11日至3月17日，省林业厅组织人员对县20xx年到期退耕还林工程省径复查，全部合格。20xx年5月，国家林业局组织人员对县20xx年到期退耕还林工程国家核查，全部合格。没有不合格面积，没有不核实面积，没有损失面积。

3.巩固退耕还林成果后续产业。县20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设，按照市天退办的批复组织实施并全面完成建设任务。种植项目8095.7亩，其中：丰产措施2756亩、短周期工业原料林2401亩、特色经果林2878.7亩、特色经济作物60亩；养殖项目1xx40平方米。其中：家畜圈舍建设xx200平方米、家禽圈舍建设37420平方米、蚕房建设xx0平方米。其他建设520平方米。

20xx年1月，我局与财政局组织人员对该项目进行了自查，全部合格。20xx年3月11日至3月17日，省林业厅组织人员对县20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设，全部合格。

20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设，新建短周期工业原料林1196亩，特色经果林466亩，品种改良及低产林改造1827亩，实施丰产经营措施20xx.4亩。家畜圈舍21076.9平方米，家禽圈舍2xx61.5平方米，蚕房1093.9平方米，其他560平方米。按照市天退办的批复正在组织实施中。

（二）主要经验

1．注重分工协作。县政府成立了退耕还林工程管理及成果巩固建设工作领导小组，负责统筹协调各方事务，决定建设中的重大事项、领导及实施过程的全程监督。

2．做好自查验收。严格执行“谁验收、谁签字、谁负责”的终身责任追究制，对退耕还林检查验收不合格的暂缓兑现当年政策补助，责令限期整改。20xx年底，县退耕办对到期退耕还林进行了全面认真的检查验收，即时发现问题，要求各乡（镇）限期整改，局长、主管副局长分别督促检查各乡（镇）整改情况。

3．抓好信访案件的调查处理。坚持退耕还林信访接待登记制度，做到有访必查，有错必纠，有查必果，保证了退耕还林工作有序开展。

4．严格兑现政策。一是认真复核面积，二是坚持面积公示，三是完善软件资料，四是打卡直发补助资金。

5．强化成果巩固。一是签订目标责任书，二是完善林地管护措施，三是加强技术服务，四是加强档案管理。

6．确保经费落实。县政府专门预算了退 ……此处隐藏1914个字……培训，退耕户的科技素质、技术水平有了明显提高。

6、改善了农户的住居条件，通过生态移民，退耕户的住居条件有了明显的提高。

五、20xx年任务落实情况

20xx年基本口粮田、后续产业、补植补造、农村能源、就业培训均已落实到乡村。

六、主要工作经验和做法

1、加强组织管理。为了保证项目的顺利实施，工业滤布我县成立“县巩固退耕还林项目建设领导小组”，由县政府分管农业的副县长谢海泉同志任组长，县农业局、县发改委、县财政局、县移民办、县水务局、县林业局为成员。下设办公室，负责制定实施方案，统筹协调各种关系，监督项目的具体实施。

2、实行合同管理。项目下达后，项目主管部门与项目实施单位分别签订合同，严格按“项目实施方案”进行实施，明确退耕还林建设项目的目标任务，明确技术指标，项目质量标准，项目资金管理办法和奖惩办法，切实完成好项目任务。

3、坚持质量标准。项目关系到退耕地区农民的切身利益，是树立板样，促进全县农业发展的重大项目，必须抓好项目实施质量，要严格执行退耕还林项目建设标准，技术培训和服务工作内容，要严格按项目计划和设施方案实施。

4、严格资金管理。严格执行财务规定，加强审计监管工作，严格按照有关部委规定的管理办法，实行专户储存、专款专用、专帐管理，严禁克扣挪用，并定期向上级有关部门报送项目实施情况及工程进度。

5、加强项目指导监管。为了保障本项目的顺利实施，在项目实施过程中，县有关部门积极配合上级有关部门，加强对项目实施工作的监督检查，对各乡镇实施情况进行不定期的抽查，及时发现和处理问题，不断探索新机制，发现新典型，总结好经验。

七、存在的问题

通过一年来实施，虽然取得了一些成效，但与项目要求还有一定的差距，一是项目没有工作经费，工作难以全面开展，一些培训规模受到了影响；二是乡镇农技人员工作经费不足，人员少，技术指导到位率不高；三是农村青壮年劳动力外出务工，留下“老、幼、妇”，文化水平低，素质参差不齐，技术措施落实难度大。四是后续产业发展中，非林区乡镇退耕还林村及退耕农户山地面积较少，很难有发展林业产业的条件；五是退耕还林村及农户发展林业产业积极性不高，很难形成规模效应，六是林业后续产业发展不能覆盖到大多退耕农户。

八、采取的措施和建议

1、采取的措施

针对存在的问题，明年我们将重点抓好以下几方面的工作，一是广泛宣传，提高认识。要认真总结工作经验，运用先进典型，广泛深入宣传，使项目真正做到家喻户晓；二是加大培训力度，提高技术的到位率。要多层次、多渠道、多形式搞好技术培训和指导，确保技术要领到户，提高退耕农户的技术水平。

2、几点建议

一是项目的实施应引进竞争机制，确保质量和效益，不能先立项，后施工，应转变为向社会公开发布国家项目情况，然后鼓励社会各界先申报、再施工、后验收，经验收合格的纳入项目，不合格的不能纳入项目。这样就确保了项目实施的质量和效果；二是后续产业发展规划在确保年度资金不突破的情况下可以对建设内容进行调整；三是后续产业发展项目在确保满足退耕农户外，可以安排给非退耕农户和大户。

江水坪村位于我县古阳镇东南部，全村以农业为主，人均收入2500元。该培训班退耕户20户，自我县实施退耕还林成果科技培训项目以来，该村农民收入明显提高。现将一年来在该村实施科技培训工作情况总结如下：

一、实施退耕还林工程的主要成效

截至20xx年，该村累计完成退耕还林工程造林100亩，其中退耕地造林50亩，荒山造林30亩。退耕还林工程共计投入10万元。通过退耕还林工程的持续实施，该村在农村产业结构调整和生态环境治理等方面取得了明显成效。

一是生态效益较为显著。

连续四年年均造林任务都突破20亩，其中退耕还林工程造林占全村造林总面积的50%，森林覆盖率达80%。

二是农民脱贫致富步伐明显加快。

该村退耕还林工程受益农民达80人。退耕还林补助已成为当地农民收入的重要组成部分，一定程度上缓解了他们的贫困程度。凡是有退耕还林任务的农民，不仅有了可靠的粮食供给和现金补助，而且还能腾出富余劳动力从事多种经营、副业生产和外出务工，开辟新的增收渠道，较大幅度增加了收入。

三是农村产业结构调整不断优化。

该村在实施退耕还林过程中认真落实各项配套措施，积极培育后续产业，大力发展舍饲圈养畜牧业，有力地促进了农村产业结构的调整，初步实现了退耕还林与农业生产的互相促进、协调发展。

二、巩固退耕还林成果工作的基本情况

在巩固退耕还林成果工程实施中，我与该村结合自身实际，因地制宜，采取了坡改梯、水利设施、土壤改良（包括石灰改土、绿肥种植）、田间便道等山水林田路综合治理措施，使项目区土地质量得到较大提高，人均基本口粮田由0。2亩增加到0。45亩；粮食及经济作物单产大大提高，从而增加农民的经济收入。如该村村民在退耕地里种植4亩优质桃树，工程实施后农户收入已增加到1。5万元左右。

三、实施巩固退耕还林成果工程的基本措施和做法

一是有效整合各类支农项目资金，大力推进基本农田建设。

该村统筹安排好各项基本农田建设资金，水土保持综合治理中可用于农田基本建设的资金，以及安排在退耕还林重点区域内的小型农田水利设施建设补助专项资金、财政扶贫资金、以工代赈资金和其他支农资金，只要有条件与退耕还林结合的，都尽力做到了统筹使用。通过加强中低产田（土）改造和水利设施配套建设，增强耕地综合生产能力，提高了粮食单产，促进了基本农田保护，努力做到“树上山，粮下川”，基本实现了退耕农户基本口粮自给。

二是积极发展后续产业，确保工程长期发挥效益。

该村整合了农村饮水安全、农村沼气、畜牧业、等项目资金，使退耕还林工程与生态移民、劳动力培训转移、农业综合开发、扶贫攻坚和社会主义新农村建设有机地结合起来。高度重视后续产业培育，大力推进退耕还林与发展生态畜牧业相结合，全面实现封山禁牧、舍饲圈养，逐步改变传统放牧方式。进一步优化畜种结构，大力推行科学饲养管理，搞好繁育技术应用和疫病防治工作，推进畜牧业向优质高效方向发展。同时积极探索林草发展模式、林药发展模式、林果林菜发展模式，大力推进农业产业化，全面繁荣农村经济，实现了生态效益、社会效益和经济效益的“多赢”。

三是大力加强农村新型能源建设，减轻使用传统生活燃料对生态环境的破坏。

以农村沼气建设为重点，加强节柴灶、薪炭林建设，适当发展小水电，多渠道满足农村生活能源的基本需求。

四是突出抓好退耕还林工程区域劳动力专业培训，提高农村富余劳动力就业竞争能力和自主创业能力。

该村进一步整合培训资源，以阳光培训工程、劳动力转移培训工程等为依托，以退耕还林工程区富余劳动力继续就业作为培训为重点，扩大培训范围，丰富培训内容，积极引导农村富余劳动力向集约化经营的温棚蔬菜、花卉、畜禽养殖等产业转移。