安全生产工作计划

安全生产工作计划

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各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国铁塔股份有限公司：

为贯彻落实安全生产法律法规，提升通信建设领域安全生产水平，现就做好20xx年通信建设安全生产工作通知如下：

一、巩固安全生产工作成果，强化红线意识

20xx年，通信建设领域通过加强宣贯培训、开展安全生产大检查、深化“打非治违”专项行动等多项举措，各相关企业依法从业意识显著增强，安全生产责任和制度有效落实和完善，安全隐患排查治理全面深化，通信建设安全生产形势总体平稳。

但是，通信建设安全生产工作仍然存在一些突出问题。建设企业不按规定明确或支付安全生产费，设计、施工、监理等企业不严格履行安全生产责任，不按规定计列或使用安全生产费，不按安全操作规程进行施工，不认真履行安全监理职责，工程中使用的材料、设备质量不达标，存在安全隐患等。20xx年发生了一起较大通信建设工程生产安全事故，造成3人触电死亡，安全生产仍然面临严峻形势。全行业必须高度重视安全生产工作，牢固树立安全发展观念，坚守红线意识，采取行之有效的措施，有效遏制生产安全事故的发生，确保通信建设领域安全生产形势持续平稳。

二、落实企业主体责任，加强施工现场管理

20xx年，各通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等企业要遵守安全生产相关规定，严格执行工程建设强制性标准，落实安全生产主体责任，强化隐患排查治理，有效防范和坚决遏制生产安全事故的发生。

(一)清理规章制度，做好安全生产培训

各企业要做好安全生产管理规章制度的清理工作，制定或修订本企业的安全生产管理规章制度，切实把工程建设安全生产责任和措施落实到每个方面、每个环节。同时，要做好安全生产培训工作并列入年度工作计划，保证相关人员具备必要的安全生产知识和技能，强化关键岗位职工的安全技能。施工企业所有管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训。

(二)落实安全生产费用，保障安全生产投入

各电信企业在招标时应明确安全生产费不得作为竞争性报价，在工程合同中明确安全生产费支付方式、数额及时限;设计企业编制工程概预算时，必须按照相关规定全额列出安全生产费用;施工企业要建立健全安全生产费用管理制度，明确安全生产费用提取和使用的程序、职责及权限，保证本单位安全生产条件所需资金的投入。

(三)加强施工现场管理，强化隐患排查治理

设计企业要对防范生产安全事故提出指导意见,在设计文件中注明施工安全的重点部位和环节。施工企业要在工程开工前对安全生产措施进行全面系统的布置，确保有害气体检测仪、井下通风、防中毒、安全警示围栏等防护设备配备齐全，并定期检查保证安全有效;对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的，要采取防范应对措施;要开展经常性安全生产隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患。监理企业要对施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案进行审查，对施工现场的关键部位和关键工序进行旁站监理。

三、加大监督检查力度，构建长效机制

各通信管理局要高度重视通信建设工程的安全生产工作，加强安全生产监管队伍建设，强化对通信工程现场监督检查，突出抓好安全生产源头治理，构建安全生产管理工作的长效机制。

(一)加强安全生产法律法规的宣贯

要组织做好20xx年新修订的《安全生产法》、《通信建设工程安全生产管理规定》(工信部通信[20xx]406号)、《通信建设工程安全生产操作规范》(YD 520xx20xx)及工程建设强制性标准的宣贯培训，提升通信建设从业人员安全生产意识和技术水平。同时，要做好本地区通信工程建设企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。

(二)强化安全生产监督检查

要加大对工程实体及工程建设企业的抽查力度，特别是对通信线路人井内施工、架空杆路及铁塔施工等安全事故易发工程，以及施工工地、职工宿舍、临建设施等防汛防火重点部位安全隐患排查情况进行重点抽查，严肃查处转包、违法分包、围标、串标等违法违规行为，并将抽查情况向社会通报。工业和信息化部将建立通信建设领域安全生产违法违规行为信息库，记录相关单位的安全生产违法违规行为信息，强化失信惩戒，促进通信建设行业健康稳定发展。

(三)落实安全生产事故报告制度

要按要求在2小时内将较大及以上生产安全事故基本情况报工业和信息化部，并按季度定期报送发生的一般生产安全事故情况;对于发生重特大生产安全事故的，要力争15分钟内电话报告，30分钟内进行书面报告。同时，要配合有关部门做好事故的调查处理，及时跟踪事故救援进展情况，监督事故相关责任单位落实处理决定。

为了认真贯彻落实，强化安全生产意识，落实安全生产责任，实现安全生产目标，保障员工生产生活安全，为服务区创造一个安全稳定的发展环境，特拟定20xx年安全生产工作计划。

一、总体要求

按照集团公司安全生产工作会议的部署安排，以及安全生产目标要求，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，强化对安全生产工作的领导，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，推动服务区加强基础工作，依法强化监督管理，努力实现服务区安全生产状况的进一步稳定好转。

二、主要目标

一是服务区安全生产状况稳定好转，火灾事故为零，重大伤亡事故为零，伍佰元以上工伤率为零，伍佰元以下工伤率在1%以，治安案件发生率1%以下。

二是重点部门的安全状况明显改善，发生损失在1万元以上的事故为零，食物中毒率为零，商品过期发生率为零。

三是进一步建立健全服务区安全生产监督管理体制和工作机制，安全生产工作建设取得新的进展。

三、具体安排

1、第一季度：制定、调整安全生产领导小组成员，完善各成员职责，开展第一季度安全生产工作检查。搞好春节期间节假日值班，加强安全巡查管理。

2、第二季度：召开服务区安全生产工作会议，明确目标任务，明确安全生产监管员，明确安全生产管理员，完善服务区各项安全生产应急预案；做好“五一”节期间消防、防盗等安全检查；展“安全生产月”活动，制定具体实施方案，展第二季度安全生产工作检查。

3、第三季度：加强食品安全管理，重点加强对餐厅、超市安全和消防安全的检 ……此处隐藏16001个字……项督查，着重抓好道路交通、建筑施工、“三合一”企业、危险化学品、人员密集场所等重点领域专项整治;要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动;健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法严厉查处，确保各项工作落实到实处、取得实效。

道路交通专项整治方面：加强农村道路交通安全监管，打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为;要进一步强化路面巡查与监控，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为;要继续开展危险路段的排查和治理工作。

消防火灾专项整治方面：要深刻汲取建去年全国各地发生的重特大火灾事故教训，认真贯彻消防专项整治工作部署，重点对建筑设施完好情况和疏散通道、疏散楼梯、安全出口、重点岗位人员值班，人员培训上岗以及预案管理情况进行检查，要强化隐患整改力度，确保整治到位。

危险化学品专项整治方面：严把市场“准入关”，坚决从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场;加强对合成氨、氯碱、氯酸钾等剧毒品经营企业的安全监管工作。

民爆物品专项整治方面：坚决收缴流散在社会上的非法爆炸物品，严厉打击涉爆违法犯罪、开展涉爆单位安全检查、涉爆从业人员的法制教育和爆破技术再培训，依托民用爆炸物品管理信息体系，规范管理，及时查堵管理漏洞，建立安全管理长效机制，使爆炸物品管理秩序进一步好转。

交通运输企业、道路客运市场、超限超载等为主要内容的专项整治工作，逐步建立交通安全管理的长效机制，创建交通安全工作新局面。

建筑工程专项整治方面：要督促建筑施工企业贯彻落实建设部《建筑施工安全检查标准》及有关技术规范力度，达到预防和减少安全事故的目的。

学校及校园周边安全专项整治方面：要开展师生安全教育，坚持上好师、生安全课;健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度，完善学校内外各类活动场所的安全设施;加强学校接送学生用车、师生外出活动用车安全和暑期防学生溺水工作，积极预防预防学生校园侵害。

职业病防治专项整治工作方面：加强对存在职业病危害事故隐患企业的监管，及时对其中工作场所职业病危害因素超过国家职业卫生标注的企业和作业工人职业健康检查异常人数较多的企业进行重点监督检查，预防职业病危害事故的发生。

二、责任制落实工作

(一)是抓好落实企业主体责任。

20xx年落实企业主体责任活动进入分类整改阶段，各行业主管部门要按照“一岗双责”要求加强企业级别评定后的分类知道工作。对A级和B级企业，要抓好巩固和提升;对C级企业，要督促其对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业技术人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改措施落实到位。对D级企业，区政府予以挂牌督办，责令其全部或局部停产停业整顿，限期完成整改，对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业，镇政府将依法予以取缔。

(二)是抓好政府部门的一岗双责。

按照我镇“一岗双责”有关规定，进一步明确职责分工，落实责任，细化村属地管理对象，进一步确立安全发展理念，完善安全生产责任体系，落实好政府的安全生产职责。进一步完善安全生产目标责任考评方法，落实安全生产履职报告制度，促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实。通过安全生产重点工作来推进“一岗双责”落实。以“一岗双责”为核心来推进“三项行动”、“三项建设”、“落实企业主体责任活动”等工作，同时通过这些工作开展成效来检验“一岗双责”落实的程度，通过不断互动，寻找问题和薄弱环节，来进一步推进“一岗双责”的落实。在责任明确的基础上，不论哪个环节出了问题，都要严格按照“四不放过”原则，从严追究，严肃处理。

三、抓好安全生产宣传教育工作

(一)是加强“安全生产月”集中宣传。充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动，采取一系列创新宣传手段和方式，突出“以人为本、安全生产”理念，做好以《安全生产法》、《福建省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动，普及安全生产知识。

(二)是加强有针对性的安全培训。各级、各部门要根据20xx年安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实，职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题，继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度，强化对生产经营单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训，强化全员安全技能培训;要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查，做到主要负责人全部持证上岗。

(三)是强化全民安全意识。安全生产是一项系统工作，要延伸安全宣传教育触角，将原来面向企业、面向职工的宣传，逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传;要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容，继续深入开展安全教育“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动，要进一步扩大安全宣传培训覆盖面，将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节，提高全民的安全意识。

四、加强安监机构队伍建设

要在20xx年区安监机构队伍基本配备到位的基础上，镇安监机构建设有新进展，要着力健全完善村(居)安监队伍机构，为落实安全生产工作需要，创造条件积极推进村(居)安监机构队伍建设，完善镇、村(居)二级安全监管网络。

五、规范安全生产执法检查

各部门要根据实际制定安全生产执法计划，明确本行业安全生产执法重点，积极推进专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化，科学性量化安全生产检查，将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变。同时，要强化执法能力建设，加强政治和业务培训，提高执法队伍素质，打造专业型、学习型执法人才队伍。

一、工作目标：

1、搞好国庆节期间的安全保卫工作，为中华人民共和国成立60周年大庆营造良好气氛。

2、本月底完成四季度全员培训工作，待考试合格后方可持证上岗。

3、本月的生产任务，原煤吨，掘进巷道米。

4、安全隐患排查治理工作验收合格率必须达到100%。从上到下都坚持谁管理谁负责。

二、工作措施：

1、加强国庆节期间的安全保卫工作，由安全科、保卫科组织一次防爆演练，务求达到实效。

2、加大培训的力度，要让每名职工真正领会安全意识。

3、结合井下实际情况，由各班、组互相学习，月底进行任务考核，一切将按照公司奖惩制度执行。

三、工作重点：

以安全隐患排查治理工作为重点，大力加强各掘进工作面和采煤工作面隐患排查。不留死角，坚决执行“横到边、竖到底”的工作思想。发现隐患必须立即整改，责令相关负责人跟班现场排除。坚持做到不安全、不生产，让隐患排查治理工作能更上一个新台阶，从根本上消除隐患。

希望各科、室认真按上级公司下达的任务不折不扣的完成。